水土保持设施竣工验收

水土保持设施的验收范围应当与批准的水土保持方案和批复文件相一致，如责任区范围、包含的程、达到的目标、实施进度等。竣工验收工作的主要任务是:检查水土保持设施的设计落实情况及建设进度、工程量及质量,核查水土保持投资到位及使用情况,调查和评价水土流失防治效果,落实水土保持设施的管理维护责任,对存在问题提出处理和改进意见。

水土保持措施总体布局：综合现场情况和监理单位提供的施工档案，说明水土保持措施体系及总体布局情况，与水土保持方案对照说明变化的原因，分析实施的水土保持措施体系的完整性、合理性。总体说明水土保持工程措施、植物措施、临时防护工程完成情况。按照水土流失防治分区列表说明各项措施布设位置、内容、实施时间、完成的主要工程量等。对照水土保持方案，说明各项措施变化原因，分析其与原措施相比水土保持功能是否降低。同时核算各部分投资。

水土保持工程质量：本项目验收工作的重点之一，本着实事求是的原则，通过现场核对和监理档案相结合的方法，确认质量管理体系、各防治分区水土保持工程质量评定、弃渣场稳定性评估和总体质量评价等内容。如有问题，将提出整改意见，并且在整改合格后方可召开水土保持验收会议。

项目初期运行及水土保持效果：本项目验收工作的重点之一，本着实事求是的原则，通过现场核对和监测数据相结合的方法，确认初期运行情况、水土保持效果、公众满意度调查等内容。对于临时占地部分，我单位验收小组争取做到调查到每处。如现场调查存在难点（如群众生产活动影响难以进入临时占地），我单位将选择类似样地补充调查。

在进度控制方面，由于本项目验收工作于项目主体工程尾声时开展，一般建设单位进度要求较高，为保证验收进度，不影响建设单位验收计划。在进行进度管理的过程中，管理人员首先要根据工程的实际情况，在充分考虑合同内容、服务期限、监测单位监理单位时段以及单位管理水平的基础上，对项目进度控制的整体目标进行确认，以此为标准指导进度管理工作的开展。时刻保持与相关单位的沟通，确保所有验收备案材料保质保速完成。

水土保持方案编制

1、符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等为依据。

2、根据工程所在区域的地形地貌特征和地质条件，对水土保持措施的类型、型式、规模、数量、布局等进行比选，选择技术合理、符合实际的水土保持工程措施和植物措施，并严格按水土保持工程设计标准、规范要求进行设计，使水土保持设计具有投资省、效果好、易实施的特点。

第--部分：外业工作
外业工作的主要内容包括工程踏勘、收集资料、协调流域机构、省、地、县等各级水土保持部门关系等。
主要工作内容如下：

（1）工程踏勘。了解项目的概况，重点调查与水土保持相关的生产工艺，特别是选线、取土、取石、弃土弃渣、挖填平衡、开挖破坏等方面的情况；结合查阅有关设计资料，开展现场查勘，主要调查工程布设状况、设计安排、施工工艺、临时工程、开挖及取土、弃渣特点等，确定项目区位置和范围；根据项目特点，详细提出并落实建设区水土保持防治工程布局的初步方案。

（2）项目区周边地区自然状况调查。包括地形：通过现场查勘和地形图分析，调查项目区的地貌类型及有代表性的地面坡度、坡长、沟道、河流情况等；气候气象、水文：收集当地气象站、水文站实测资料，调查区内降水、气温、风力、蒸发以及河道径流、洪水、泥沙等情况；植被：通过收集并查阅沿线各地的植物志、农业区划、林业区划等资料，开展现场样方调查，查明项目区的植被类型、林草生长及覆盖状况等；地面物质组成：查阅有关地质、土壤资料，查明项目区内不同地貌部位地面组成物质的种类和土壤类型、质地、土层厚度等（包括土壤取样）；土地利用：调查项目区及周边地区土地利用现状，今后土地利用的安排等。

（3）社会经济状况调查。调查周边地区（包括项目的移民搬迁区）的土地利用、人口、劳力、城镇建设和社会经济状况等。

（4）水土流失及水土保持现状调查。包括：①水土流失状况：调查不同类型土地的径流模数、土壤侵蚀模数、现状水土流失类型及强度；②水土保持状况：调查同类工程水土保持治理经验、工程措施防御标准、适生的植物品种及配置方式和不同防治措施的效益指标。

（5）资料购置。购置工程所在地区地形图、水土保持、林业、农业、水利等方面资料。

（6）工作协调。与项目建设区所属流域机构、省、地、县水土保持部门协调防治事宜，落实防治责任范围等。

第二部分：内业工作
根据国家有关技术标准和规范的要求，结合我公司制定的《点式生产建设项目水土保持方案编制导则》中的具体要求开展方案编制工作。

水土保持监测

水土保持监测是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析工作。通过水土保持监测，摸清水土流失类型、强度与分布特征、危害及其影响情况、发展规律、动态变化趋势，对水土流失综合治理和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。

质量保障措施：

为保证监测质量，我公司针对不同的监测指标采用不同的水土保持监测措施，并且明确了重点、难点监测区域及监测对象的监测措施，同时简述对突发水土流失情况的监测措施，建立了重大水土流失隐患的应急预案，同时我单位内部还制定了《水土保持监测管理制度》、《水土保持监测生产建设项目水土保持监测工作组织与质量保证体系》等二项制度及体系，以管理及保证我单位开展生产建设项目水土保持监测工作的成果质量，以防治人为水土流失，预防本项目可能发生的水土流失危害。

为保证监测质量，我单位针对不同的监测指标采用不同的水土保持监测措施，并且明确了重点、难点监测区域及监测对象的监测措施，同时对突发水土流失情况的监测措施加以说明，以防治可能发生的水土流失危害。

水土保持措施防治效果监测包括水土保持防治措施（工程措施和植物措施）的数量和质量；林草的生长发育情况（树高、乔木胸径、乔灌木冠幅）、成活率、保存率、抗性及植被覆盖率；工程防护措施的稳定性、完好程度和运行情况；各种已实施的水土保持措施的防治效益（拦渣保土效果）监测，包括控制水土流失量、提高拦渣率、改善生态环境的作用等。

水土保持措施的实施数量，采用抽样调查的方式，通过实地调查核实；水土保持措施的质量，通过抽样调查的方式进行。对于工程防治措施，主要调查其稳定性、完好程度、质量和运行状况，合同签订后，将本项目水土保持监测实施方案报送有管辖权的水土保持生态环境监测管理机构审查。然后按照批准后的水土保持监测实施方案开展监测工作。监测过程中形成的水土保持监测季度报告表以及监测工作结束后形成水土保持监测总结报告均报送相关水土保持监测管理机构核查。验收后形成技术档案，报送相关管理机构备案。

在进度控制方面，以三同时制度为原则，开展监测工作，由于本项目监测工作于项目主体工程同步进行，监测单位采用实时跟进、大风暴雨后增加监测频次的监测方式，保证监测的进度。在进行进度管理的过程中，管理人员首先要根据工程的实际情况，在充分考虑合同内容、监测服务期限、水土保持方案报告书关于监测的要求、监测点位布设、监测内容、监测方法、监测时段、监测频次以及单位管理水平的基础上，对项目进度控制的整体目标进行确认，以此为标准指导进度管理工作的开展。

水土保持监理

工程监理是我国改革开放初期，学习借鉴国外先进项目管理经验，在工程建设领域推广的一项管理制度。实践证明，水土保持工程监理制在推动水土保持生态工程建设管理规范化，确保工程建设质量，促进投资效益正常发挥等方面发挥了重要作用。

监理保证措施：

审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件，参加达标投产工作。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与国家和行业的现行有关规定，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量的评价。对重要部位和关键工艺环节进行旁站，并如实记录，确保本工程质量达到合格等级。
监理工程师进行施工阶段质量控制的主要方式有以下几种。

（1）旁站监理。旁站是监理人员对重要部位和关键工序（质量控制点）的施工进行现场监督和检查，注意事故苗头，避免发生质量问题。

（2）巡视监理。对种草和造林整地的施工可采取巡视监理。

（3）测量（度量）。对造林、林草面积进行测量（度量），造林成活率低的要进行补植。对所有不符合要求的工程进行修整或返工。

（4）检验。检验是专业监理工程师确认各种材料和工程各部位内在品质的主要依据，外购的苗木和种子应有检疫、检验合格证。

（5）指令文件的应用。指令文件也是监理工程师质量控制的一种手段，指令文件包括监理工程师通知单、备忘录、会议纪要等。在监理过程中，建设各方的往来都以文字为准。监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，对施工中发现的或有苗头发生的质量事故的问题以监理工程师通知单的形式通知施工单位加以注意或修正，监理人员要作好监理日志和必要的记录，并将有关资料存档备查。

（6）有关技术文件、报告、报表的审核。监理工程师按照施工顺序、施工进度和监理规划及时审核和签署有关质量文件及报表，以快的速度判明工程质量状况，发现质量问题，并将质量信息反馈给施工单位和建设单位。

水土保持监理服务内容

（1）依据《水土保持工程施工监理规范》（SL523-2011）等相关规范，综合《监理合同》有关条款，在工程实施过程中制定并实施以下施工制度：技术文件审核、审批制度；材料、构配件和工程设备检验制度；工程质量检验制度；工程计量与付款签证制度；工地会议制度；工作报告制度；工程验收制度。

（2）按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，监理部对细化设计中各防治分区水土保持措施实施的所有活动及与活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等建立工作环节控制工程质量、进度、工程款。原则上将从事前、事中、事后进行全程控制，抓住其控制要点，采取相应手段加以控制。

（3）对已经实施完成的各项工程措施、植物措施和临时防护等措施，主要通过咨询建设单位、查阅相关资料及现场勘察来复核工程质量、确定工程量数量。

（4）形成水土保持监理总结报告，并协助建设单位配合验收单位做好工程的验收工作。

水资源论证

水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。

水资源论证目的和任务

为加强水资源管理，促进水资源优化配置，2002年3月24日水利部与国家计委颁布第15号令，正式发布《建设项目水资源论证管理办法》（以下简称《办法》）自当年的5月1日起施行。建立了建设项目水资源论证制度，要求建设项目业主单位按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。为了规范水资源论证报告的编制，2005 年水利部发布了《建设项目水资源论证导则》（试行）（SL/Z 322-2005），并于2013年进行了修订。

水资源论证是加强水资源统一管理、促进水资源优化配置和实施水资源可持续开发利用战略的必要的基础工作。为促进水资源的优化配置和可持续利用，保证建设项目利用水资源遵循“合理开发，节约使用，有效保护”的原则，本报告根据《办法》以及有关文件精神，对本建设项目的取水合理性、水资源的量与质能否满足建设项目用水需求等方面进行充分的分析和论证，为水行政主管部门审批取水许可提供科学依据。

根据区域地热水资源开发利用现状、水质、水温和水位状况，遵循地热水资源合理开发、节约使用、有效保护的原则，分析建设项目地热水取用水的合理性，以及取水水源水温、水质和水量的可靠性，论证其可供水源的保证程度以及地热水取水退水的影响情况，保证地热水取水水源的有效供给，为水行政主管部门地热水取水许可审批提供科学依据。同时，为建设单位提出合理化建议，保障建设项目地热水合理用水要求，确保建设项目顺利实施。