解决方案

工程监理是我国改革开放初期，学习借鉴国外先进项目管理经验，在工程建设领域推广的一项管理制度。实践证明，水土保持工程监理制在推动水土保持生态工程建设管理规范化，确保工程建设质量，促进投资效益正常发挥等方面发挥了重要作用。

监理保证措施：

审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件，参加达标投产工作。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与国家和行业的现行有关规定，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量的评价。对重要部位和关键工艺环节进行旁站，并如实记录，确保本工程质量达到合格等级。
监理工程师进行施工阶段质量控制的主要方式有以下几种。

（1）旁站监理。旁站是监理人员对重要部位和关键工序（质量控制点）的施工进行现场监督和检查，注意事故苗头，避免发生质量问题。

（2）巡视监理。对种草和造林整地的施工可采取巡视监理。

（3）测量（度量）。对造林、林草面积进行测量（度量），造林成活率低的要进行补植。对所有不符合要求的工程进行修整或返工。

（4）检验。检验是专业监理工程师确认各种材料和工程各部位内在品质的主要依据，外购的苗木和种子应有检疫、检验合格证。

（5）指令文件的应用。指令文件也是监理工程师质量控制的一种手段，指令文件包括监理工程师通知单、备忘录、会议纪要等。在监理过程中，建设各方的往来都以文字为准。监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，对施工中发现的或有苗头发生的质量事故的问题以监理工程师通知单的形式通知施工单位加以注意或修正，监理人员要作好监理日志和必要的记录，并将有关资料存档备查。

（6）有关技术文件、报告、报表的审核。监理工程师按照施工顺序、施工进度和监理规划及时审核和签署有关质量文件及报表，以快的速度判明工程质量状况，发现质量问题，并将质量信息反馈给施工单位和建设单位。

水土保持监理服务内容

（1）依据《水土保持工程施工监理规范》（SL523-2011）等相关规范，综合《监理合同》有关条款，在工程实施过程中制定并实施以下施工制度：技术文件审核、审批制度；材料、构配件和工程设备检验制度；工程质量检验制度；工程计量与付款签证制度；工地会议制度；工作报告制度；工程验收制度。

（2）按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，监理部对细化设计中各防治分区水土保持措施实施的所有活动及与活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等建立工作环节控制工程质量、进度、工程款。原则上将从事前、事中、事后进行全程控制，抓住其控制要点，采取相应手段加以控制。

（3）对已经实施完成的各项工程措施、植物措施和临时防护等措施，主要通过咨询建设单位、查阅相关资料及现场勘察来复核工程质量、确定工程量数量。

（4）形成水土保持监理总结报告，并协助建设单位配合验收单位做好工程的验收工作。